| 金 阳
2009年3月3日 同志们：
举办中央企业学习实践活动培训班，是我们深入贯彻落实中央精神，确保中央企业学习实践活动顺利进行的关键环节和实际步骤。中央企业学习实践活动领导小组对这次培训非常重视，尔乘、李伟同志两位副组长在繁忙的工作中到会，尔乘同志作了开班动员讲话，从三个方面对我们在座的同志提出了明确要求。我们一定要结合贯彻落实荣融同志在中央企业学习实践活动动员大会上的动员讲话精神，认真学习领会各位领导同志们的指示和要求，切实把各项工作落到实处。
今天参加培训班的有各企业的学习实践活动领导小组办公室主任、综合组组长，中央企业学习实践活动指导检查组组长、副组长、成员，中央企业学习实践活动领导小组办公室的全体同志。在座各位都是学习实践活动的组织者，是我们推动工作的骨干力量。这当中有中央企业的领导、组织人事部门的负责同志，有中组部、国资委机关的同志，也有中央企业和国资委刚退下来的老领导。组织上选择我们参加这项工作，既是对我们的信任，也是对我们的重托。
下面，我代表领导小组就贯彻落实中央《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和中央第二批学习实践活动动员大会精神，以及我们制定的《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》作几点说明。
一、中央企业学习实践活动准备工作情况
中央和中央学习实践活动领导小组高度重视中央企业学习实践活动，源潮同志、德江同志多次对中央企业的学习实践活动做出重要指示。在学习实践活动试点工作中，中央专门把中国海油、宝钢集团纳入试点范围，提前为中央企业在第二批开展学习实践活动积累经验。今年2月5日，中央学习实践活动领导小组专门下发《关于成立中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》，明确提出在中央学习实践活动领导小组领导下，由中央组织部、国资委党委组成中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责具体领导中央企业的学习实践活动。2月16日，源潮同志带领跃跃、欧阳、尔乘、思和四位部领导专门到国资委听取中央企业学习实践活动准备工作情况汇报，并就有关问题作出明确指示。
中央组织开展第一批学习实践活动之初，国资委党委就把中央企业的学习实践活动作为一项重要工作来认真准备。一方面，我们积极协助中央学习实践活动领导小组及办公室抓好中海油、宝钢集团的学习实践活动试点工作，并在组织国资委直属机关开展学习实践活动的同时，关注和了解第一批学习实践活动情况，总结积累经验，为组织开展中央企业学习实践活动提供借鉴；另一方面，我们提早组织力量抓紧做好筹备工作。在此期间，荣融同志等委领导多次对做好中央企业学习实践活动准备工作作出指示，提出明确要求。去年9月以来，我们主要做了以下五个方面的工作：
一是摸清参加第二批学习实践活动中央企业的情况。中央企业目前共有142家（包括中国汽车研究中心）。 截止2008年底，中央企业共有在岗职工980.5万人，党员409万人，其中离退休人员党员127.4万人；有党组570个，党委15482个，党总支14074个，党支部19.1万个。经我们反复核实确定，根据中央有关精神，参加第二批学习实践活动的中央企业为132家，涉及党组织217337个、党员402万人。
二是提前下发两个通知，对中央企业学习实践活动有关工作做出安排。去年9月28日，根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》中有关国有企业学习实践活动领导关系的精神，下发了《关于中央企业开展深入学习实践科学发展观活动有关问题的通知》，明确中央企业所属企业的学习实践活动在中央企业总部党委（党组）领导下进行；今年2月6日，根据中央学习实践活动领导小组《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动有关准备工作的通知》精神，下发了《关于认真做好中央企业开展深入学习实践科学发展观活动准备工作的通知》，对中央企业的准备工作提出明确要求。
三是重点起草两份文稿，即中央企业学习实践活动实施意见和工作方案。在中央学习实践活动领导小组的指导下，我们从去年底就着手进行中央企业学习实践活动实施意见和工作方案的起草工作。其中，实施意见是在充分考虑中央企业实际和中央企业应对金融危机需要，贯彻中央领导有关讲话精神，结合中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，经广泛征求各方意见，反复修改完善形成的。
四是及时组建两个工作机构，即领导小组办公室和指导检查组。中央企业学习实践活动领导小组成立后，我们立即组织人员抓紧筹建领导小组办公室和指导检查组。在有关方面大力支持配合下，完成了40多人的领导小组办公室、100人共20个指导检查组的人员抽调和机构组建工作。各中央企业也都按中央企业学习实践活动领导小组的要求，及时组建了工作机构。
五是筹备召开中央企业学习实践活动动员大会和举办培训班。2月27、28日，中央召开第二批学习实践活动动员大会，3月2日我们召开了中央企业学习实践活动动员大会，今天又把大家请来进行为期两天的集中培训。
此外，我们还向财政部申请了学习实践活动专项经费，落实了办公场所、办公设备等，这些都为中央企业学习实践活动的顺利开展提供了保障。
二、把握总体要求，切实把中央企业学习实践活动抓实抓好
中央对开展学习实践活动的要求十分明确，概括起来就是要高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是发展的主题；围绕一个总要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；坚持四条主要原则，就是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；实现四项目标，就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。我们必须准确把握中央关于学习实践活动的总体要求，按照中央的统一部署，认真开展中央企业学习实践活动。
根据中央精神，结合中央企业特点制定的中央企业学习实践活动实施意见，进一步明确了中央企业学习实践活动的指导思想、目标要求、活动特色和工作重点。各中央企业要全面准确把握中央精神和中央企业学习实践活动领导小组的要求，结合企业自身特点，认真贯彻落实。
（一）关于中央企业学习实践活动指导思想
中央企业学习实践活动的指导思想是，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力把握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律以及本企业发展的自身规律；增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力；确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现本企业发展特点的科学理念、发展模式和体制机制，全面提升企业核心竞争力，努力打造具有国际竞争力的大公司大企业集团，为巩固改革开放成果、实现国民经济持续快速健康发展做出更大贡献。
其中,“把握四个规律，增强五种意识，提高五种能力”，是在深入理解科学发展观深刻内涵和精神实质的基础上，冷静分析中央企业所面临的形势，客观总结中央企业发展经验，针对中央企业实际所提出的具体要求。三者是一个整体，相辅相成、相互促进。关于这一点，荣融同志在动员报告中有深刻阐述，大家一定要认真学习领会。
（二）关于中央企业学习实践活动目标要求
中央提出的学习实践活动的目标是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展，其中最关键、最核心的是要促进科学发展。中央企业学习实践活动的核心目标就是科学发展上水平。中央企业作为国民经济的重要支柱，全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，党执政的重要基础，实现科学发展上水平，既是自身属性和所担负重大职责的必然要求，同时也将对整个国民经济发展起到很好的示范引导作用。中央企业科学发展上水平，首先是领导班子和领导干部科学发展的思路要上水平、领导科学发展的能力要上水平，当前形势下重点是要做到化危为机迎接新发展的国际竞争力上水平。同时，要通过深入开展学习实践活动，推动中央企业党建工作上水平，为中央企业科学发展上水平提供坚实的政治保障和组织保障。
（三）关于中央企业学习实践活动的特色
中央企业学习实践活动的特色是深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机、调整优化上水平，推动中央企业与国际一流企业对标，用科学发展观分析问题，提出措施，为迎接更高层次、更高水平、更为激烈的国际竞争做好准备。
开展学习实践活动，关键在于取得实效。中央企业当前所面临的最大问题是如何应对国际金融危机的影响和冲击。中央企业开展学习实践活动的最大实效，理应体现在中央企业在科学发展观的指导下，沉着应对国际金融危机挑战，保持企业平稳较快发展的态势，为国民经济平稳较快发展做出积极贡献，同时也应体现在转换思维、转变思路，视危机为机遇，变“熬冬”为“冬训”，抓住机遇练“内功”，调整优化上水平，在“改革、调整、创新、提高”上下功夫，使中央企业在新的历史起点，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。
（四）关于中央企业学习实践活动的重点
中央提出，第二阶段学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。根据中央精神，结合中央企业实际，我们提出，中央企业学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。同时我们强调，集团公司领导班子和上市公司领导班子要带头搞好学习实践活动，做出表率，带动全局。
中央企业集团公司领导班子对中央企业科学发展起着关键性作用，集团公司领导班子带头深入开展学习实践活动，既是进一步加强企业领导班子建设、提高学习贯彻科学观能力、促进企业科学发展的需要，也是引导和带动企业全系统实践活动深入开展、取得实效的需要。上市公司法人治理结构相对完善，上市公司领导班子是独立的决策机构，中央企业的绝大部分优良资产也集中在上市公司，考虑到上市公司的重要性，我们对抓好中央企业上市公司领导班子的学习实践活动也提出了明确要求。
三、抓住关键环节，确保中央企业学习实践活动扎实开展
中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（学组[2009] 11 号）中提出，第二批学习实践活动从2009年3月开始，2009年8月基本完成，学习实践活动共分为3个阶段，包括6个重点环节。
我们根据中央精神，结合中央企业实际，经过反复考虑、慎重研究，报中央批准，在中央企业学习实践活动实施意见中提出，中央企业的学习实践活动从2009年3月初开始，6月底基本完成，按照学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，重点抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、制定整改落实方案、集中解决突出问题及完善体制机制等6个环节的工作。
这样安排，适当集中了时间，合并了环节，突出了重点。当前，中央企业正面临国际金融危机的挑战，这既是百年一遇的危机，也是百年一遇的机遇。机遇难得，时间宝贵。在上半年集中时间开展学习实践活动，能够帮助中央企业更加深入地理解和把握科学发展观的深刻内涵、精神实质，科学分析国际金融危机带来的严峻挑战，认真查找影响和制约自身科学发展的突出矛盾和问题，研究制定促进中央企业科学发展的新思路、新举措，进一步明确工作方向，为下半年和今后一个时期贯彻落实科学发展观、推动中央企业持续健康发展奠定坚实的基础。各中央企业要按照统一安排，统筹考虑，精心组织，把每个阶段、每个环节的工作抓紧抓实，一定要坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
开展学习实践活动，做好准备工作十分重要。各中央企业此前完成了大量前期准备工作，有的企业工作非常主动、措施非常扎实。大家要再接再厉，进一步搞好各项准备工作。特别是前期工作滞后的企业，一定要加紧工作，迎头赶上。要重点抓好实施方案的制定工作，根据中央、中央学习实践活动领导小组和中央企业学习实践活动领导小组精神，借鉴试点单位和第一批学习实践活动单位的经验，从本企业实际出发，研究制定明确具体、切实可行的实施方案和工作措施。为了不给各中央企业增加工作负担 | 
